Akta gminy Zakrzówek

Ustrój gminy Zakrzówek do roku 1933 kształtowały przepisy i ustawy z okresu zaborów uzupełnione zarządzeniami dostosowującymi dawne ustawy do nowej rzeczywistości. Dla byłego zaboru rosyjskiego posiadał moc obowiązującą ukaz z dnia 2 marca 1864 roku (Dz. Praw tom 62, s. 37), uzupełniony dekretem Naczelnika Państwa z dnia 27 listopada 1918 roku (Dz. Praw Nr 18 poz. 48 (1918)). W dniu 23 marca 1933 roku weszła w życie jednolita ustawa kształtująca ustrój gmin całego państwa na wszystkich terenach byłych zaborów z wyjątkiem Śląska "O częściowej zmianie ustroju samorządu terytorialnego" (Dz. U. Nr 35 poz. 294 (1933)). W okresie okupacji na mocy rozporządzenia Generalnego Gubernatora z dnia 28 listopada 1939 roku "O zarządzie gmin polskich" zostają one podporządkowane władzom okupacyjnym i stają się faktycznie ich narzędziem wykonawczym. Na terenach wyzwolonych spod okupacji niemieckiej powoływano na obszarach gmin rady narodowe. Początkowo powstawały one na mocy Statutu Tymczasowego Rad Narodowych z dnia 1 stycznia 1944 r. ("Rada Narodowa" 1944, Nr 2), a następnie w oparciu o ustawę z dnia 11 września 1944 r. o organizacji i zakresie działania rad narodowych (Dz. U. Nr 5 poz. 22) i dekretu z dnia 23 listopada 1944 r. o organizacji i zakresie działania samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 14 poz. 74 ). Gminne rady narodowe zostały zniesione na mocy ustawy z dnia 25 września 1954 r. o reformie podziału administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad narodowych (Dz. U. Nr 43, poz. 191). Siedziba gminy mieściła się w Zakrzówku. Obszar gminy Zakrzówek obejmował na dzień 1 listopada 1952 r. gromady: Boża Wola, Bystrzyca, Cieślanki, Dębina, Góry, Józefin, Majdan, Rudki, Rudnik, Studzianki kolonia, Studzianki wieś, Sulów, Świerczyna, Węglinek, Zakrzówek Majoracki, Zakrzówek osada, Zakrzówek wieś (Dz. Urz. WRN w Lublinie, Nr 3, poz. 7 (1953)). W okresie międzywojennym gmina jest jednostką samorządu terytorialnego wypełniającą również funkcje zlecone przez Państwo z zakresu administracji ogólno-państwowej. Przedstawiciele jej (wójt, zastępca wójta i sołtysi) są funkcjonariuszami państwowymi i jednocześnie przedstawicielami władzy samorządowej. W skład organizacji gminy wchodzą następujące człony: 1. Zgromadzenie gminne, 2. Rada Gminna, 3. Wójt, 4. Sołtysi. Ustawa z 23 marca 1933 roku znosi zgromadzenie gminne i przelewa część kompetencji na radę gminną, która staje się organem stanowiącym i kontrolnym gminy. Z kolei rada przekazuje część dotychczasowych swoich funkcji nowoutworzonemu zarządowi gminnemu jako organowi wykonawczemu. W okresie okupacji wszelka władza gminy zostaje przelana na wójta gminy. Po wyzwoleniu dekret o samorządzie terytorialnym nie budował w całości od nowa samorządu terytorialnego, tylko istniejącą już organizację samorządową ujednolicił drogą częściowej zmiany przedwojennych przepisów o samorządzie terytorialnym. Gminy wiejskie miały w tym czasie dwa organy ustrojowe: a/ gminną radę narodową, b/ zarząd gminy. GRN składała się z: członków powołanych przed uchwaleniem ustawy z dnia 11 września 1944 r. o organizacji i zakresie działania rad narodowych, przedstawicieli delegowanych przez organizacje polityczne, gospodarcze, zrzeszenia zawodowe i społeczne działające na terenie gminy, wybitnych i zasłużonych przedstawicieli nauki, pracy społecznej, wojskowości itp. oraz z dokooptowanych przedstawicieli gromad. GRN obradowały na sesjach, wybierała ze swego grona prezydium złożone z przewodniczącego, jego zastępcy i trzech członków. Prezydium miało wyłączne prawo reprezentowania GRN i występowania w jej imieniu. Ponadto zajmowało się kontrolą działalności instytucji, zakładów i urządzeń podległych GRN, przygotowaniem miesięcznych sprawozdań z działalności GRN, czuwaniem nad wykonywaniem uchwał, układaniem porządku obrad GRN itp. Gminne Rady Narodowe podlegały Powiatowej Radzie Narodowej, która miała prawo kontroli i inspekcji działalności GRN. Organem wykonawczym GRN był zarząd gminy, który składał się z wójta, podwójciego i trzech członków zarządu, wszystkich wybieranych przez GRN. Zakres działania zarządu gminnego był dwojaki: a/ zakres zarządu kolegialnego b/ zakres działania zarządu gminnego jednoosobowego. Kolegium zarządu gminnego składało się: z wójta, jego zastępcy i trzech członków zarządu. O zarządzie gminnym jednoosobowym można było mówić tylko wtedy, gdy wójt występował i działał w charakterze zarządu gminy. Do zadań zarządu gminy należało: ustalanie planu wykonania budżetu, uchwalanie regulaminów dla siebie, oraz udzielanie na żądanie wójta, opinii o regulaminach i instrukcjach dla urzędów, zakładów i przedsiębiorstw gminnych, decydowanie o zaciągnięciu pożyczki krótkoterminowej, ustalanie sposobu wykonania uchwał rady gminnej oraz rozpatrywanie i zatwierdzanie składanych ofert. Okres aż do momentu wejścia w życie ustawy z dnia 20 marca 1950 r. (Dz. U.R.P. Nr 14 poz. 130) jest charakterystyczny ze względu na współistnienie resztek systemu administracji państwowej z okresu międzywojennego z prezydiami gminnych rad narodowych. Istniały obok siebie dwa organy wybierane przez tę samą radę gminną: zarząd gminny i prezydium gminnej rady narodowej. Od roku 1950 zostały powołane na mocy ustawy z dnia 20 III 1950 r. terenowe organa jednolitej władzy państwowej. Jednocześnie zostały zniesione dotychczasowe urzędy władz terenowych I i II instancji. Dotychczasowe funkcje Zarządu Gminnego przejęło Prezydium Gminnej Rady Narodowej, które istniało do likwidacji gmin t. j. do 1954 r. Organami pomocniczymi były komisje. sprawy organizacyjne z lat 1929-1944 (sygn. 1-10), sprawy personalne z lat 1923-1944 (sygn. 11-24), akta wyborcze do Rady Gromadzkiej wsi Zakrzówek z roku 1938 (sygn. 25), zebrania i urzędowanie ciał samorządowych z lat 1934-1944 (sygn. 26-32), protokoły posiedzeń Rady Gminnej i jej organów z lat 1919-1938 (sygn. 33-46), protokoły posiedzeń i sesji sołtysów z lat 1924-1945 (sygn. 47-57), protokoły i uchwały zebrań gromadzkich z lat 1917-1939 (sygn. 58-63), protokoły pokontrolne z lat 1931-1944 (sygn. 64-71), majątek gminy i gromad z lat 1934-1943 (sygn. 72-77), przedsiębiorstwa gminne z lat 1934-1943 (sygn. 78-84), budżety z lat 1934-1944 (sygn. 85-94), roczne sprawozdania rachunkowe z lat 1935-1938 (sygn. 95-96), urządzenia i dokumenty księgowe z lat 1928-1943 (sygn. 97-183), dochody gminne z lat 1934-1943 (sygn. 184-197), księgi inwentarzowe z lat 1919-1939 (sygn. 198-199), kredyty i obrót pieniężny z lat 1934-1944 (sygn. 200-202), dochody obce z lat 1930-1944 (sygn. 203-210), akta podatkowe z lat 1921-1944 (sygn.211-388, 595, 601-602), sprawy przeciwpożarowe i przymusowe ubezpieczenie rzeczowe z lat 1928-1942 (sygn. 389-393), egzekucja administracyjna z lat 1934-1939 (sygn. 394-396), sprawy ogólno-gospodarcze z lat 1922-1942 (sygn. 397-405), drogi i place publiczne z lat 1929-1943 (sygn. 406-414), oświata, kultura i sztuka z lat 1925-1941 (sygn. 415-419), opieka zdrowotna i społeczna z lat 1917-1943 (sygn. 420-430), rolnictwo z lat 1929-1944 (sygn. 431-450), popieranie przemysłu i handlu z lat 1929-1944 (sygn. 451-464), sprawy ogólno administracyjne z lat 1934-1936 (sygn. 465-466, 600, 603-611, 613-616), wykazy osób uprawnionych do głosowania z lat 1919-1930 (sygn. 467-472), ewidencja i kontrola ruchu ludności z lat 191865-1943 (sygn. 473-503, 617-642), bezpieczeństwo i porządek publiczny z lat 1919, 1929-1944 (sygn. 504-525), sprawy wojskowe z lat 1929-1943 (sygn. 526-540, 596-599), sprawy budowlane i odbudowy z lat 1924-1943 (sygn. 541-552), aprowizacja oraz walka z drożyzną z lat 1919-1939 (sygn. 553-556), sprawy karno-administracyjne i sądowe z lat 1917-1943 (sygn. 557-593), wykazy kontyngentów z lat 1942 (sygn. 612), akta powojenne: sprawy organizacyjne z lat 1944-1953 (sygn. 643-646), sprawy personalne z lat 1944-1953 (sygn. 647-650), zebrania i urzędowanie ciał samorządowych z lat 1944-1946 (sygn. 651-652), protokoły posiedzeń Gminnej Rady Narodowej i jej organów z lat 1948-1953 (sygn. 653-655, 788), protokoły zebrań gromadzkich z lat 1947-1953 (sygn. 656), protokoły pokontrolne z lat 1944-1952 (sygn. 657-658), przedsiębiorstwa gminne z lat 1948-1949 (sygn. 659-661), budżety z lat 1946-1952 (sygn. 662-683), roczne sprawozdania rachunkowe z lat 1948, 1953 (sygn. 684-685), urządzenia i dokumenty księgowe z lat 1945-1951 (sygn. 686-700), dochody gminne z lat 1949-1951(sygn. 684-713), dochody obce z lat 1945-1951 (sygn. 714-716), akta podatkowe z lat 1945-1951 (sygn. 717-733), drogi i place publiczne z lat 1948-1951 (sygn. 734), sprawy rolnictwa z lat 1944-1954 (sygn. 735-746), przemysł i handel z lat 1944-1948 (sygn. 747), oświata, kultura i sztuka z lat 1944-1951 (sygn. 748-756), opieka społeczna z roku 1944-1945 (sygn. 757), gospodarka lokalowo-mieszkaniowa z roku 1948 (sygn. 758), ewidencja i kontrola ruchu ludności z lat 1945-1954 (sygn. 759-767), sprawy wojskowe z roku 1953 (sygn. 768), sprawy budowlane i odbudowy z lat 1944-1952 (sygn. 769-773), aprowizacja oraz walka z drożyzną z lat 1944-1952 (sygn. 774-777), sprawy karno-administracyjne z lat 1945-1948 (sygn. 778-779), i ogólno organizacyjne z lat 1944-1953 (sygn. 780-787).